一、2016年工作总结

一是综合实力不断提升。实现GDP60.53亿元，增幅8.8%，居全市第三；实现一般公共预算收入16.95亿元，增幅9%，高于全市平均水平3个百分点；固定资产投资92.10亿元，增长达23.4%，增幅居全市第一；实现社会消费品零售总额16.95亿元,增长11.9%；市场经营主体迅速壮大，增长到9311家，同比增长37.2%。

二是招商引资亮点纷呈。共引进各类项目23个，到位资金20亿元，其中跨境电商产业园一期、船山商会总部、新三板上市公司总部等5个总部经济体已经落地；华为（衡阳）联合创新实验室、启迪之星孵化器2个研发孵化平台已经正式启用。

三是项目建设成效明显。实施市重点项目37个，占市重点项目总数的10%，完成投资51.2亿元，超额完成年度目标。其中风顺车桥20万台套悬架技改项目、悦＋广场、紫金中央广场等14个项目已完工；突出加强要素保障，共批回土地3249亩，组卷上报待批土地1507亩；完成征地2478亩、房屋拆迁27.5万平方米，保障了重点项目建设的用地需求。

四是平台功能充分发挥。高新投成立一年来，通过加大注资力度、创新融资方式、扩大对外投资等方式，资产规模已达80亿元，完成投资41亿元，完成融资42.7亿元。同时，积极推进集团化改造，整体实力迅速增长，对产业发展的支撑力进一步提升。

五是创新能力大幅增强。大力推进创新型园区建设，双创中心成为衡阳地区唯一的省级“大众创业、万众创新”示范基地，企业及个人发明专利申请量同比增加15%，华为（衡阳）联合创新实验室正式挂牌运行，其“视频大数据智能分析平台”获全国优秀创新产品特等奖。创新创业平台搭建初见成效，衡阳市留创园一期已入驻生物医药、跨境电商及信息服务等领域的企业40家；中兴网信一期科技园引进企业已经满员，启迪之星孵化器已投入使用。

六是城市建管提质升级。提质改造顺利实施，建成区提质改造完善配套“七大工程”快速推进，硬改绿工作完成提质改造7.6万平方米；国内第一家廉政文化雕塑园正式建成；全市首个公共自行车租赁项目已于元月1日正式投入使用；祥光、银山等5个社区的“三清三建”工作基本完成，城市人居环境不断改善，市民文明素质进一步提升。

七是社会事业协调发展。2016年发放城乡低保金591万元，医疗救助金137.7万元；完成祝融小学扩建工程并投入使用，蒸水小学扩建工程主体完工，较好地缓解了周边适龄儿童入学难问题；成功举办首届“最·高新”文化艺术节，彰显高新区独特的文化魅力；全面落实安全生产责任制，没有发生一起较大及以上生产安全事故，保证了经济社会的平稳健康发展。

八是机关建设全面加强。扎实推进党建工作， “三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育扎实开展；全面规范机关管理，严格管理建筑工程方案规划设计、工程项目建设，土地处置、资金使用等制度，机关建设不断规范；重点加强作风建设，建成衡阳地区第一家国税、地税、工商联合办事服务大厅，窗口服务水平得到提升；“12345”政府服务热线处理工单2499件，切实解决老百姓反映的各种困难和问题。

二、工作思路及目标

做好2017年工作总的要求是：深入贯彻中央、省委系列会议精神，认真落实省委、市委党代会、经济工作会议和省、市“两会”精神，全面落实“五个新衡阳”建设任务，突出抓好“四区四平台”建设（高端人才集聚区、总部经济区、中央商务区、国际社区和创新创业平台、市场交易和市场开拓平台、公共服务平台、投融资平台），不断提高产业承载力、招商吸引力、综合竞争力，为建设富饶、美丽、幸福高新区而努力奋斗。

2017年经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长9%以上，财政总收入增长9%以上，固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，进出口总额增长8.5%以上，市场主体增长30%以上，高新投实现总资产160亿元以上，融资30亿元以上，投资70亿元以上，报批土地3000亩以上，完成征拆30万平方米以上，全面完成上级下达的安全生产等约束性指标，国家高新区创新能力评价指标体系综合排名进入前80名。

三、工作重点

一是全力促进产业发展。进一步做大存量，集中力量抓好国际会展中心、创新创业中心、新兴金融中心、湘南新兴产业创新创业孵化基地、贝蓝斯、国际社区等重点项目建设，不断壮大综合经济实力；进一步加快陆家新区建设，确保今年要初具规模，深入开展“项目推进年”活动，全力以赴强化资金、用地、征地拆迁、施工环境等要素保障。进一步制定出台促进科技创新、项目建设、存量企业发展、服务业发展和人才引进等方面的支持政策和扶持措施，促进产业长期、健康、可持续发展。

二是全力抓好招商引资。进一步瞄准目标任务，紧盯正威集团、神州数码、万达广场、五星级酒店、麦德龙、广富诚等世界500强、央企和行业龙头企业开展招商引资；进一步落实招商责任，高新区工作人员实行全员行动、全民招商，全面引进市场主体前来投资兴业，大力发展总部经济和现代服务业。进一步加强策划包装，时刻紧盯国家政策支持方向，策划包装一大批项目，为招商引资工作做好储备。

三是全力抓好城市建管。突出规划在城市建设中的引领作用，积极争取总规和控规修编。继续以城市建设提质改造“七大工程”为重点，力争在2017年底前完成全部建设任务。重点抓好道路交通组织方案的实施，完成金山、青峰、祥瑞、银光、彩霞五个社区的“三清三建”工作；进一步优化绿化设计，完成主要路段、主要交通路口的“硬改绿”项目；管理、宣传和使用好公共自行车租赁系统，让绿色出行方式深入人心。围绕全国文明城市创建工作，全力抓好城市精细化和常态化管理，做好道路维护、卫生保洁、农贸市场建管等工作；抓好城市环境质量监管工作，进一步改善城市人居环境。

四是全力推进改革创新。继续推进以2大创业园3大众创空间3大创新创业示范基地7大科技园为主体的“2337”工程建设，积极构筑良好的创新创业环境；积极建设人才合理流动的培养机制和引进机制，大力打造人才聚集的“高地”；不断推进工作机制创新，在适应国家行政体制改革的同时，探索推行企业化管理，建立充满生机与活力的人事管理制度。