一、2015年工作回顾
今年是高新区实现转型发展的关键之年。一年来，高新区按照市委、市政府的战略部署，沉着应对严峻的经济宏观形势和下行压力，全力稳增长、谋发展、促转型、惠民生，全区经济社会保持了良好的发展态势。
（一）提升了实力。预计实现地区生产总值50.4亿元，同比增长12%；完成财政总收入15.55亿元，增长15%；实现规模工业总产值26亿元,增长7%；实现社会消费品零售总额13.08亿元，增长12.5%；固定资产投资增长20%以上；规上服务业营业收入增长16.5%。预计各项经济指标增速继续稳居全市前列。
（二）拓展了空间。完成调规扩区工作，实现多年来的梦想。目前高新区总面积达137.35平方公里，其中核心片面积由15.09平方公里扩大到43.35平方公里。目前，新扩的陆家雨母片区概念性规划已通过评审，启动了总体规划和控制性规划编制的招投标工作。
（三）壮大了产业。紧紧围绕“产业强区”，加大科技创新型产业和现代服务业的引进和培育力度。引进了神州数码科技园、启迪科技园、江苏艾迪尔医疗器械科技园、中兴科技园等创新型项目，华为科技园、雨母生态科技园、南华大学科技园正在启动规划；另有万达商业广场、万达酒店、麦德龙商场等项目在抓紧衔接，争取尽快落地；还正在对接洽谈珠三角一批企业总部迁入高新区。
（四）做美了城市。大力推进建成区基础设施提质改造和新片区配套设施建设。三江路、永和路和明月北街共计2公里新建道路全部完工；共完成绿化工程12.2万㎡，新增绿化面积4.9万㎡；陆家新屋、平湖公园提质改造工程有序推进；公共自行车租赁系统的方案已初步形成，结合文明城市创建开展“牛皮癣”专项整治等一系列活动，探索城市环境卫生管理“外包”模式，实现城市管理标准化、精细化、常态化。
（五）搭建了平台。推进了创新创业平台和投融资平台建设。积极探索“精品孵化模式”，400㎡的留学生创业园一期、1万㎡的启迪科技园、3000㎡的银泰创新基地已启动建设。成立了衡阳高新投资有限公司，已获专项建设基金1.1亿元，正式启动债券发行工作，预计发债10亿元，正在筹建高新创投基金。
（六）改善了民生。全年发放低保、医疗救助等民政资金共1080万元；完成金柘北区一期、互助小区、蒸水花苑等安置房建设24万㎡；加大教育投入，衡州小学已开始招生；采霞、银山等6个社区共计4800㎡的办公服务用房已投入使用；认真处理“12345”政府热线交办工单1725件，切实解决群众困难；加大安全生产隐患排查、事故防控力度，综合环境进一步优化。
二、2016年工作打算：
“十三五”总体目标：围绕“一年打基础、二年见成效、三年大发展”的总体目标，实施“打造新产业、塑造新形象、营造新环境、实现新跨越”发展战略，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以改革创新为动力，以项目建设为抓手，以优质环境为保障，打造全市现代产业核心区、改革创新先行区、高端人才集聚区、科学发展示范区、宜居宜业新城区。到“十三五”末实现建成区面积和综合实力“双倍增”计划，综合实力进入全省园区前3名，全国高新区综合排名提升50位。
2016年工作目标：力争实现地区生产总值增速12%以上；财政总收入增速15%以上；固定资产投资增速35%以上；社会消费品零售总额增速12.5%以上；高新投实现总资产过100亿元，融资30亿元以上的目标。
围绕上述目标，将重点推进以下几个方面的工作：
（一）加快扩容提质，提升城市新形象。坚持用国际化视野引领陆家雨母片区的规划设计，紧紧围绕“打造总部经济区和中央商务区”这“一个核心”，体现“创新”和“绿色”这两个原则，3月底前完成总体规划和控制性规划编制。加快建成区的基础设施改造提质和配套完善，加大文明城市创建力度，提升城市软实力和竞争力。
（二）推进转型升级，积攒增长新动力。大力推进“产业强区”战略，着力打造“三大产业片区”—总部经济区、高端制造产业区和旅游产业区。总部经济区即陆家片区，积极引进总部经济体、科研单位、研发机构入驻，打造好衡州大道两厢经济带及银泰和万达等大型商业综合体，使其真正成为我市的总部基地、高新技术产业创新孵化基地以及中央商务区、金融港、信息港和国际社区，从而形成湘南地区创新、创业人才高地和资本、信息集聚洼地；高端制造产业区则是在巩固现已形成的五大产业集群的基础上，大力推进传统产业升级，开展科技创新并推动产业链条延伸，推动战略性新兴产业规模化，提高整体竞争力；旅游产业区则是通过雨母核心风景区的辐射带动作用，提升城市旅游总体实力。更要突出招商引强，创新招商模式，通过在深圳设立招商联络处，有针对性地进行产业招商和项目招商。
（三）加大改革创新，搭建发展新平台。一是加快推进创新创业平台建设，全力推进湘南双创中心、银泰创新基地、留学生创业园、湘南自主创新基地以及神州数码、启迪、中兴、华为、南华、雨母6大科技园建设，将其作为陆家片区“创新港”的首期示范工程，搭建为科技创新、新产品开发、新技术的交易和推广的大舞台，孵化一批高端技术企业，扶持高科技企业做大做强，带动产业发展。二是抓紧整合资产为高新投注资，制定一套直接融资、非公开项目收益债、信托等多方式结合的融资“组合拳”，确保完成融资30亿的任务，为高新区大投入、大建设提供坚实的资金保障。三是继续推进体制机制改革创新，进一步整合优势资源，增强发展的新动力。
（四）优化综合环境，再造发展新优势。扎实推进社会治理，推进民生实事工程，强化信访维稳，保持社会大局稳定。计划投入100亿元用于保障陆家片区的征地拆迁安置工作，新建总面积达90万㎡的安置房。完善新片区的道路、公园、管网、通讯等基础配套设施及学校、社区等公共服务体系。完成祝融小学、蒸水小学扩建工程和南华小学新建工程，切实化解大班额问题；全面推进社区“两化两体系”建设，完善好10个社区的办公服务用房；全面推进全民参保登记工作，创新城市管理机制，突出城市整治重点，争做文明城市创建的排头兵，进一步擦亮国家高新区这块金字招牌。
