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2017年,衡阳市水利局锐意进取,奋力拼搏,全力推动衡阳市水利事业持续健康快速发展,全年完成水利建设投资22.8亿元,其中中央和省级投资4.47亿元。
2017年,衡阳市先后遭遇了10轮强降雨,特别是6月24日至7月5日,湘江干流及主要支流发生超长时间强降雨和近十年来最大洪峰,湘江、耒水、蒸水、洣水等主要河流长期超警戒水位、超保证水位,湘江归阳站一度超历史最高水位,发生了历史罕见的特大汛情灾情。全市12个县市区3个工业园区185个乡镇(街道)受灾,受灾人口747878人,农房倒塌1952间,农房严重损坏1661间,农作物累计受灾面积221万亩,水利设施直接经济损失4.5亿元,全市直接经济总损失19.98亿元。面对严峻的抗洪抢险救灾形势,市水利局在省防指、省水利厅和市委、市政府的正确领导下,坚决抓好省委、省政府、省防指和市委、市政府领导批示指示精神的贯彻落实,充分发挥抗洪抢险救灾参谋作用,与全市党员干部群众一起全力以赴抗洪抢险,确保了全市所有险情得到有效处置,所有转移群众得到妥善安置,未垮一库一堤,没有出现人员伤亡事故,夺取了抗洪抢险救灾的全面胜利。
为全力完成水利建设计划和目标任务,市水利局将任务分解到乡镇、到部门、到施工企业,层层加压推进水利工程建设。截至12月28日,全市已完成2017年度水利建设投资22.8亿元,投入机械台班30.5万台(套),完成土石方6500万方,投入工日4350万个,修复水毁工程1790多处,新修防渗渠道583公里,清淤沟渠3900千米,加固堤防249千米,堰坝整修7800多处,新增供水能力4100万方,治理水土流失面积35平方公里,新增和改善灌溉面积32.8万亩,建设供水工程292处,解决12.21万贫困人口和27.98万非贫困人口的喝水难题,为精准扶贫和农业现代化发展提供了坚实的水利保障。
2017年3月3日,衡阳市印发了《关于全面推行河长制的工作方案》,成立了由周农书记为政委、郑建新市长为总河长的衡阳市河长制工作委员会,建立了市、县、乡、村四级河长制体系,调整市级河流河长4人,任命县级河流河长106人、乡级河流河长436人、村级河段长1940名,树立了河长公示牌2547块。县、乡、村全部由党委(支部)书记为第一河长。市、县市区河长办主任全部由政府分管领导担任。市、县市区全部成立了河湖水资源管理中心,市级为正科级,县市区全部为副科级。乡镇水管站承担河长办工作职责。同时,狠抓各级河长履职履责,按要求开展了巡河,促进"河长制"向"河长治"转变。全市开展专项护河整治行动25次,关闭93处非法砂场和市城区4个排污口,清理了河道"僵尸船"36艘,拆除各类非法码头218个,非法码头整治率超过30%,启动了河道划界前期调查工作,编制了河道采砂规划,采砂出让收入上解率100%。
同时,衡阳市继续推进湘江保护向纵深发展,完成了产业园区污水集中处理设施与在线监测建设4个、黑臭水体治理7处和规模畜禽养殖场(小区)配套粪污处理设施建设77.1%(高于省定70%)。着力推动退耕还林还湿,规划退耕还林还湿总面积为3943.26亩,已完成1640.34亩。全力保护湘江流域水体安全。市人民政府下发了《衡阳市湘江城区段饮用水源保护区2016-2017 年度专项整治方案》,组织开展市城区饮用水源专项整治。全市13个省级饮用水源地,全部完成达标方案编制。全面落实河道保洁责任制,大力开展河道保洁专项行动,实现流域面积1000平方公里以上河道常态化保洁;全市污水处理率达95%以上。6个国控断面水质实际优良率达到98.48%,38个省级水功能区水质达标率为97.37%,超额完成省定优良率85%和92.76%的工作目标。另外,对25件人大代表建议全部办结,代表满意率100%,实现了沟通率100%、办结率100%、代表满意度100%。
为了进一步整合资源,规范管理。全市要求8个县市区组建县级河道管理联合执法大队,目前已有衡东县、衡山县、衡南县、祁东县、南岳区等7个县区组建了多部门河道管理联合执法大队,耒阳市明确由城市综合执法局负责河道联合执法,取得了较好的河道管理和执法成绩。
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